和德企业管理

　今年因疫情影响，中山企业和各行业都受到不小冲击。因此中国人民银行上海总部提交了一份关注企业融资担保的提案，并建议尽快完善融资担保体系的制度框架。

银行认为，在中山和我国融资担保机制起步晚，需不断完善担保公司的业务规范：

一是主营业务不够突出，由于一直以来缺很小有专门的性融资担保资金，并且只有国有性融资担保机构开展政策性担保业务，只有融资担保等商业性业务来补贴政策性业务；也有部分机构主要以大型企业或大型项目为对象，开展非融资担保业务等，从而中山本地的中小型企业和其他行业融资的政策性担保业务难以到位。

二是担保能力不足。主要是因为多数政府担保公司倍数不足两倍，低于相关《融资担保公司条例》中最的规定（15倍），相比欧美日等发达国家的30-50倍明显落后。

三是银行担保性风险分担补偿制度尚未完善。中山市的中小型企业担保风险相对比较高，部分银行分支机构落实风险责任分担比例不低于20%要求使其积极性不高；另外还有镇区政府性担保机构资金有限，存在“担而不保”的风险。另外，融资担保机构与绩效考核侧重资本保值增值和盈利，使到市场化运作水平不高等问题。

金，补充资本。整合支持“三农”、民营、小微、科创等各类财政支持资金和各种名目的财政奖补资金，充实担保基金。鼓励行业协会、企事业单位捐资。政府性担保基金如有盈利，也全部用于增加资本金。建议人民银行通过多种工具给予一定支持，比如直接或通过开发性、政策性银行给予一定的“三农”和小微企业再支持，要求开发性、政策性银行根据获得的抵押补充（PSL）转贷一定的低成本资金。央行还可将有政府担保的小微企业优先列为合格抵押品，降低折扣率。

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